补齐短板再起航 ——四川能投集团积极加强纪检监察队伍建设

易倍体育(中国)有限公司官网（以下简称集团）成立以来，坚持实施“市场主导，开放合作，创新驱动，多元并举”的战略，不断实现超常规、跨越式发展。仅七年时间，集团旗下已有下属公司288家，业务涵盖能源、化工、现代服务业、战略性新兴产业四大领域；资产规模超越千亿元大关，年销售收入达到四百多亿元，昂首挺进了中国企业500强行列。为了给企业强大的“发展引擎”匹配相应的“制动系统”，集团高度重视党风廉洁建设工作，积极探索构建符合企业实际的纪检监察工作体系，尤其是在加快补齐体制、力量、能力“三个短板”方面采取有力措施，不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

通“经络”，党委支持有底气

集团党委高度重视党风廉洁建设和企业内部监督工作，务求健康发展，行稳致远；集团纪委自觉把融入发展、服务发展、推动发展和保障发展作为工作出发点和落脚点。经过近一年的充分调研，结合省委巡视反馈问题整改，去年3月，集团党委制定下发了《关于进一步加强和改进纪检监察工作的意见》，从指导思想、体制机制、机构人员、主责主业、能力保障等方面提出了“五注重、五增强”二十一条措施。明确规定：党风廉洁建设责任制考核由“扣分制”变为“计分制”，按5%的权重直接纳入年度绩效；纪委书记职务排序列党委副书记之后其他班子成员之前，薪酬待遇与班子副职一视同仁，并定期轮岗交流；纪委书记不得分管影响履行监督职责的业务工作，履职情况由上级纪委实行单列考核；纪检监察部门负责人职务任免必须向上级纪委报备。这些措施出台后，有效地打通了集团纪检监察系统的“经络”。

2017年，集团党委书记、纪委书记集体约谈党风廉洁建设责任制考核排名靠后的9家二级公司党委、纪委主要负责人，在全集团公开通报批评两家责任制落实不好的公司，并按规定取消其班子评先评优资格、扣减绩效薪酬。同时，率先在省属国企中对两家二级公司开展为期15天的政治巡察，通报存在问题、督促整改落实。明确定责、认真履责、及时督责和严肃问责，对各级党委、纪委“一把手”触动很大，推进全面从严治党向基层延伸的责任感和自觉性明显增强。一年多来，集团各级党委及领导班子成员认识更加到位，行动更加自觉，措施更加扎实，党风廉洁建设和反腐败工作不断向纵深发展。在各级党委的高度重视和大力支持下，纪检监察人员普遍感到腰杆硬了、底气足了、干劲大了，怕伤“面子”不便监督、怕少“票子”不愿监督、怕丢“帽子”不敢监督的现象大为改观。 

补“气血”，兵强马壮昂士气

针对企业纪检监察机构人员参差不齐的情况，集团党委要求必须限期整改，尽快实现全覆盖。明确规定设立党委的所属公司必须设立纪委，设纪委的二级公司应单独设立纪检监察部，配备2至5名专职人员；凡有党组织的单位必须配备纪检委员；成立初期的二级单位必须设置专职纪检监察岗位；试行上级纪委派驻纪检监察专员制度。集团率先在省属国企中设立了党委巡察办公室，并配备了专职人员。

截至今年2月，集团设立党委的19家二级公司均设立了纪委、配齐了纪委书记，并按要求剥离了兼管的生产经营工作，其中15家已单设纪检监察部，较2016年初增加了11家；设立纪委的15家三级公司均单设了纪检监察部。据统计，集团现有专兼职纪检监察人员286人，其中专职人员123人，人员总数、专职人数分别是2016年初的2.7倍、5倍；具有本科及以上学历的占68.5%；35岁以下的占30%，55岁以上的仅占4.5%；初步建立起了一支学历高、结构优、干劲足、潜力大的纪检监察队伍。

此外，集团还先后从省纪委、检察院、市州纪委等主干线商调引进12名业务骨干，分别担任二级公司纪委书记、纪检监察部部长等重要职务；有计划地将年富力强、有工作经验的11名纪检监察人员交流或提拔任职，其中，3名纪委书记被提拔担任公司总经理职务。新鲜血液的不断注入和良性循环，提高了纪检监察岗位的吸引力，激发了纪检监察人员的内生动力，整个队伍呈现出朝气蓬勃、积极向上的良好风貌。

练“内功”，忠诚护航扬正气

学习增长才干。集团纪委每年至少集中培训一次，基层单位集体学习至少四次，并定期通过搭建在集团信息平台上的业务学习测试系统组织开展测试。近两年，集团纪委采取多种渠道和方式集中培训纪检监察人员300余人次。先后选派53名骨干人员参加中央纪委、省纪委和驻国资委纪检组组织的学习培训；先后选送20名人员分别到省纪委、驻省国资委纪检组、驻省高院纪检组等帮助工作、顶岗锻炼；2017年集团组织67名党建纪检人员赴井冈山开展了为期六天的党性修养、业务知识培训。

实战磨砺精兵。集团纪委充分发挥龙头带动作用，统筹使用队伍力量监督执纪问责，特别是变执纪审查工作“单兵作战”为“兵团作战”，形成内外结合、严谨高效的运作模式，提高队伍的向心力、凝聚力和战斗力。2017年，集团各级纪委初核问题线索112件，函询24件；立案12件23人，给予党纪处分11人，其中开除党籍1人。在集团范围内公开实名通报5起违纪典型案例。通过“学做结合”式的培养，集团纪检监察人员业务水平不断升，学有所思、学有所悟、学有所得的学习氛围日益浓厚，队伍整体精神面貌焕然一新。

目前，集团纪委在上级纪委和集团党委的正确领导下，正在按照转职能、转作风、转方式的要求创新务实地开展工作，积极探索构建企业内部大监督格局，以期进一步统筹监督职能职责、整合监督资源力量、协调监督成果运用，使企业监督机制更加科学有效，风险防控更加精准有力，为集团实现快速健康可持续发展提供坚强的纪律和作风保障。