身份:无锡市锡山区财政局原局长
事件:受贿、贪污580余万,获刑13年
今年4月,无锡市中级法院经审理认定,江苏省无锡市锡山区财政局原局长华林生受贿、贪污共计人民币580余万元,一审以受贿罪、贪污罪,判处其有期徒刑13年,并处罚金45万元,受贿所得上缴国库,贪污所得发还原单位。2009年,华林生就从财政局长位置上提前退休,没想到退休5年后,仍然被揪出,他的4种敛财方式也随之被揭开。
各部门争相“孝敬”
2000年12月,华林生被任命为锡山区财政局局长。华林生精明强干,在他的精心打理下,锡山区财政收入连年保持高位增长。但财政资金再多也是有限的,吃财政饭的各个单位,先给谁、后给谁、给多少,财政局长说了算。因此,逢年过节来给华林生“进贡”的人络绎不绝。
2002年,某镇为投资开发新的经济园区,向锡山区财政局申请1000万元财政资金预借款,作为启动资金,主抓该项工作的副镇长曾在财政局工作,有了这层关系,当年11月份华林生就把资金落实了,钱到账,该镇主要领导宴请华林生,席间奉上3万元现金红包;某部门从事对外经贸业务,用港币给华林生包“红包”;华林生夫妇出游港澳,该区驻深圳办事处殷勤接待,不收食宿费还倒贴数万元……
检方查明,在华林生98笔受贿犯罪中,约三分之一为过节费形式的“红包”,数额从几千元到数万元不等。
银行围着他转
财政局是政府的“钱袋子”。财政专用账户开设在哪家银行,局长有很大的话语权。锡山区财政局原本在某信用社有一个存款户头,华林生任局长后,把存在该信用社的存款全部提空。这可急坏了营业部主任陶某,一番运作后,华林生重新把钱存回该信用社,陶某这才松了一口气。此后,每年年底陶某都组织饭局,席间悄悄塞给华林生6000元的红包,一送就是7年。有一年,听说华林生的女儿要去上海看牙齿,陶某还特意送了两万元“医药费”到华林生办公室。
乱开绿灯赚取“提成”
财政局经常和企业打交道,如工程款拨付、土地保证金返还、契税返还、科技补贴拨付等等。一句话,企业想从政府拿到钱,必须经过财政局。不少企业争相和财政局搞好关系,华林生趁机将企业变成自己的“提款机”。
2004年,锡山区政府投资数亿元修建道路。某摩托车企业董事长杨某同意借款8500万元给政府,利率是银行同期贷款利率,按季付息,此事由财政局具体经办。由于资金紧张,政府并未及时归还杨某的借款。杨某难免有些焦虑,便拜托华林生“盯”着点。
2005年下半年,华林生来到杨某办公室,闲聊时有意无意提起在香港工作的女儿打算买房。杨某立即表示愿意赞助100万元港币。2005年底,杨某约华林生去澳门游玩。在澳门一家酒店,杨某将事先准备好的100万元港币当场送给华林生。在华林生的关照下,所有的借款和利息陆续归还。
帮经济开发区某贸易有限公司取得几百万元的税收优惠返还,华林生要收50万元;某企业承接了安置房小区建设工程,为求顺利结算工程款,“借”给华林生50万元;某建筑公司拍得一块土地,在华林生关照下顺利拿回800万元土地保证金,事后及时送上6万美金……华林生一发不可收拾。
有权任性管闲事
随着锡山区经济高速增长,华林生除担任财政局长职务外,又先后担任锡山区财政结算中心主任、锡山区国有资产管理办公室主任等职务。2004年12月,华林生被明确为副处级,说话越来越有分量。
2006年3月,国税局突击检查某幕墙工程公司。老板周某自知有逃税行为,如果被查出要补缴税款几百万。周某找到老乡华林生,华林生从中“做工作”,最终该公司补缴税款13万余元和罚款6万余元,偷逃了本应缴纳的700余万税款。事办成后,2006年8月,华林生找到周某,谈及想投资买房“借”点钱,周某立即汇了100万到华林生的账户上。
2009年,华林生提前退休,不久,又返聘到某农村小额贷款公司任职财务总监,本有机会去香港和家人团聚的华林生一直留在无锡。去年2月,江苏省检察院将已退休5年的华林生受贿线索移交至无锡市检察院查办。至此,华林生的底盖被掀开。