一名“学者型”干部的嬗变——吉林省体育局原党组书记、局长宋继新严重违纪问题剖析

宋继新在被组织调查之前，除了是吉林省体育局原党组书记、局长，一名正厅级党员领导干部，还是国家二级教授，博士生导师，曾获两项国家级优秀教学成果奖，发表论文60余篇，可以说是一名“学者型”干部。

可惜的是，在成为领导干部之后，他并没有发挥优势，更好地为党和国家事业做贡献，而是变得利令智昏，在权力和金钱面前丧失了党性、迷失了方向，私欲不断膨胀，破纪破法，而且在党的十八大后仍然不收敛、不收手，无所敬畏、无所顾忌。

2015年9月17日，因严重违反党的纪律，宋继新受到开除党籍、开除公职处分。

“我对不起组织的培养，对不起家人多年的关注与期盼，对不起所有关心和支持过我的人……”在移交司法机关前，笔者对其进行了采访。此时的宋继新两鬓斑白、满脸憔悴，面对笔者始终含着眼泪，能够看出其内心的懊悔和承受的煎熬。

看起来文质彬彬的“学者型”干部，何以蜕变成腐败分子？此案给我们留下了沉重的思考。

党性迷失，心理失衡贪欲生：“老邱，我现在是给你打工的”

1957年，宋继新出生在一个普通的农民家庭，父亲早逝，母亲没有文化，他靠着勤奋好学和艰苦努力，一步一个脚印，从一名中学体育教师，成长为大学体育教师，省体育学院院长，直至省体育局局长。

从一个农村孩子成长为党的领导干部，一名高级知识分子，有宋继新自身的努力，但更多的是组织对他的培养和信任。他本应怀着一颗感恩的心，不断加强党性修养，多想着为党、为群众干点实事。

然而，随着官越做越大，他的思想境界没有同步提升，反而有所减弱，很快就在考验中败下阵来。

“这是个人思想长期未得到充分改造，导致全心全意为人民服务的宗旨观缺失，党性迷失的突出表现，更是个人无视党纪国法，步入犯罪歧途的根源。”“看到部分干部享乐的生活方式，以及社会上一些不正之风，觉得应该为自己的将来和子女的生活考虑一些。”案发后，宋继新的忏悔证实了这一点。

思想的防线一旦松动，私心杂念占了上风，曾经严格遵守的纪律和规矩就会被打破。

宋继新的底线被突破要从他担任省体育学院院长期间，力主与大连金州区杨武武馆（现吉林省体育学院大连训练基地）合作办学开始说起。

2000年，宋继新经人介绍结识了大连金州区杨武武馆馆长邱某。经过一段时间的接触，宋继新与邱某似乎成为了好朋友、好哥们。

然而邱某却并没有把这份“友谊”看得很纯洁，他更看重的是宋继新手中的权力。

没过多久，邱某向宋继新表达了想与省体育学院联合办学的想法。就是以省体育学院的名义招生，实际培养地点在大连金州杨武武馆，学生毕业发省体育学院文凭，大连金州杨武武馆每年向省体育学院上交学费的15%至20%作为管理费。

宋继新认为省体育学院借此可以填补散打专业空白，对邱某的能力也比较认可，所以决心努力促成这次合作。

其实这次看似共赢的“合作”，只不过是各自打着如意算盘。

“在开始合作时，绝大多数人都反对合作，在我的极力支持下合作才得以实现。”到案后宋继新向执纪人员交代。

邱某也深知靠上宋继新这棵大树，自己会得到丰厚的利润，自然也不会忘记宋继新的“努力”和“付出”。

2004年9月，邱某给宋继新打电话，对宋继新的帮助表示感谢，并提出要到他家里“表示表示”。

而宋继新只是象征性推辞了一下，随后便把家里地址告诉了邱某，还不忘打电话嘱咐妻子：“一会邱某来送点东西，你收好就行。”

这次，邱某给宋继新送去了25万元。

贪欲的潘多拉魔盒一旦打开，便一发不可收拾。

2005年10月，在省体育学院召开的一次会议上，宋继新对邱某说：“老邱，我现在是给你打工的。”

对宋继新的暗示，邱某心领神会，没过多久就带了20万元来到长春，按照宋继新的要求送到家里。

如果说前两次还犹抱琵琶半遮面，这以后宋继新则变得明目张胆，甚至多次利用开会或到大连训练基地讲学机会，以家里有事需要钱为由，直接向邱某开口索要贿赂，而邱某对宋继新的要求每次都以最快的速度满足。

宋继新贪婪的嘴脸暴露无遗，此刻他完全忘记了自己党员领导干部的身份和应有尊严，把党规党纪抛到九霄云外。

2004年至2011年，邱某先后7次直接或间接送给宋继新共计180万元。

这期间，宋继新不忘发挥自己的作用，多次利用手中权力，为邱某减免部分或全年管理费用。

原来邱某的“感谢费”是有出处的。

为官发财当两道。宋继新通过权钱交易，短时间积累了大量财富，看似为官发财两不误，实则违纪违法，最终断送了前程、断送了家庭、断送了自由。

肆无忌惮，私分国有资产：“在保证政治利益的前提下，最大限度地保证经济利益”

荀子说：“口言善，身行恶，国之妖也。”在落马的贪官中，很多属于边贡献边腐败的“两手”干部，即干工作有一手，搞腐败也有一手。宋继新就属于这种“两手”干部。

2011年4月，宋继新被提拔为省体育局局长。

然而组织的信任和重托，并没有换来宋继新的良心发现，而是变得更加肆无忌惮，竟然私分国有资产。

宋继新到任省体育局局长时，恰逢吉林省承办全国第十二届冬季运动会。由于资金缺口，需要面向社会募集一部分资金。

2009年至2012年，省体育局共募集资金9000余万元，这部分资金大部分用于十二届冬运会的场馆建设等方面，最终结余一部分资金。

剩下的资金如何用，宋继新打起了小九九。

2012年3月，十二届冬运会闭幕不久，宋继新即与吉林省体育局原党组成员、副局长佟某（已另案处理）等人合谋，决定把这笔钱以奖金形式发给机关全体人员。

为了顺利发放这笔钱，宋继新等人欲盖弥彰，意图给这笔钱披上合法外衣。

吉林省政府会议纪要对十二届冬运会奖金发放作出规定，明确要求“给予社会赞助招商代理机构或代理人奖励”，而吉林省体育局机关人员不在奖励范围。

宋继新等人拒不执行省政府决策部署，而且在向省政府汇报发放奖励工作时，故意掩盖发放奖励金额和人员范围，欺瞒上级组织，以局内制定的奖励细则代替省政府规定，严重违反党的政治纪律。

为达目的，宋继新又严重违反党的组织纪律，拒不执行党的民主集中制。

在召开局党组会议讨论奖金发放问题时，宋继新先是要求不做会议记录，后又让人直接向班子成员宣布奖金发放细则。

“这次班子会实质上没有讨论发不发奖金问题，是走过场、搞通报，不是民主讨论、决策，未发扬民主集中制。”吉林省体育局有关党组成员向执纪人员介绍。

宋继新的“愿望”最终得以实现，他拿到的奖金是17.6万元（税后），全机关共发放789.34万元。

更为荒唐的是，2014年省委巡视组巡视期间发现了省体育局违规发放奖金问题。而宋继新在召开班子会研究巡视组反馈意见整改方案时，竟然说：“在保证政治利益的前提下，最大限度地保证经济利益。”

在落实巡视整改过程中敷衍应付，他所保证的只不过是他自己的“经济利益”。

可见，他对个人私利的追求已经到了执迷不悟的程度。

处心积虑，不断上演权钱交易戏码：对私利的追求从不“挑食”

古语云：“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”权力是把“双刃剑”，可以造就人，也可以腐蚀人。如何对待权力，只在用权者一念之间。

对于宋继新来说，权力完全成了牟利的工具。他对私利的追求从不“挑食”，只要一有机会，他就会想尽办法，处心积虑获取个人利益，不断地破底线、越红线。甚至在党的十八大后，仍然我行我素、心存侥幸，把党的纪律和规矩当儿戏，顶风违纪。

2013年6月，吉林省体育局面向社会公开招聘。宋继新受朋友请托，答应帮长春市某公司董事长韩某的儿子进入省体育局工作。

韩某以为既然朋友托了宋继新，他也答应了，应该没有问题。

可是随着招聘日期的临近，迟迟不见宋继新回信。韩某几次与其通电话，他也只是说知道了，并未见实际行动。

韩某担心儿子的事情打水漂，最终在招聘前夕，来到宋继新的办公室奉上一笔钱。

据宋继新向执纪人员交代，为了能够让韩某的儿子顺利进入省体育局工作，他派人将已经确定好的合适人选劝退，让其第二年再参加招聘。

此时在宋继新身上已经看不见一点党性原则，他为追逐一己私利，而置群众利益于不顾，严重败坏了党的形象。

回看宋继新，用他落马后的一句自言：“将个人利益完全置于党和人民利益之上。”宋继新在成为党的领导干部后不为党、不为民而谋，而是一心为个人利益而谋，其结果必然一败涂地。

事实充分证明，纪律是党员不可逾越的底线，谁视纪律为儿戏，谁就是视自己的政治生命为儿戏，视党和人民事业为儿戏。党员干部要引以为戒，敬畏党纪，知边界、守底线，才能对一切诱惑腐蚀保持清醒和警惕，否则必然犯下大错。